虎年4月,是滇南百花争艳、万木竞翠的季节,笔者慕名来到驰名中外的云南省西双版纳傣族自治州,走访了州委书记黄建国。
在回顾去年的工作时,黄建国列举大量数据说明这个州的各项事业都取得了显著成绩:全州国内生产总值已突破40亿元,比上年增长12%以上,其中一二三产业分别增长6%、11%和18%以上;粮食总产量已达35万吨,干胶、茶叶、甘蔗等产量增长均在10%以上;工业总产值达5亿多元,增长近9%;乡镇企业总收入24亿元,增长37%;森林资源保护得到强化,绿化荒山取得明显效果;城乡居民收入分别增长19%和9%;地方财政收入近3亿元,增长15%;金融存款余额34亿元,增长17%。此外,以国有企业改革为重点的整体改革力度加大,对外开放迈出了新步子,基础设施建设取得较大进展,实施的12项工程推动了精神文明建设。
当问及西双版纳州今后的发展思路时,黄建国反复强调:要发挥西双版纳的优势,突出特色,走旅游兴州、生物强州、口岸活州的路子,促进综合实力的增强和人民生活水平的提高。他说,我们州办旅游、兴经济有诸多有利条件,突出的要素有3个:民族发展的博物馆,是发展旅游的人文优势;珍贵物种的基因库,是发展旅游的生态优势;对外开放的大通道,是发展旅游的区位优势。因此,实施旅游兴州,把旅游业作为重点产业来办,建成具有浓郁特色具有国际水准的旅游州,形成新的经济增长点,是完全有可能的。经过多年的努力,西双版纳在全国乃至国际上都已有较高的知名度和较强的吸引力,仅去年就接待国内游客近200万人次,综合效益近13亿元;接待海外游客近5万人次,创汇1500多万美元。为了实现旅游业的可持续发展,使之真正成为财政支柱和创汇产业,全州今后必须实施“旅游先导”战略,进一步改善旅游发展的内部条件和外部环境:一是要深化认识,树立大旅游和旅游经济的观念;二是要推出精品,旅游景点的建设和旅游商品的开发,都要突出特色;三是要规范服务,按国际惯例提供安全、方便、舒适的服务;四是要强化管理,充分发挥旅游主管部门的职能作用。
在谈到生物强州时,黄建国说:发挥西双版纳热区资源优势,实施生物资源开发工程,既是调整经济结构、发展特色经济的重要内容,也是实现“产业升级”的基本方面。因此,我们要加大生物资源开发的力度,大搞特色经济,上绿色产业,创出一批“人无我有、人有我优、人优我特”的产品;要对我州丰富多采的生物资源进行高起点、高价值的开发,创一批西双版纳品牌;要以市场为导向、科教为依托、加工增值为目标,精心组织好一批重点项目,包括西蕃莲基地建设及热带果汁加工、香料资源及系列产品开发、林果基地及产品加工开发、咖啡产业项目、樟脑基地及产品开发、热带花卉、泰国生姜、特禽养殖、热带良种作物基地、天然药等,促进农民增收、企业增效、财政增税,增强全州的综合经济实力。
对如何做到口岸活州,黄建国说:全州拥有3个国家口岸、1个省级口岸,还有众多的通道,我们要充分发挥立体口岸网络体系的优势,采取配套措施,多渠道增加投入,实行一州多策,形成符合国际惯例的行政环境、法律环境、服务环境和公平竞争环境,使口岸通道的投资软硬件环境更上一层楼。为了加大对外开放的力度,要按照依法治州、市场经济和国际规则的要求,来规范、改革、加强边境管理,做到方便、快捷、安全、服务,提高效率和效益,提高质量和水平。